市总十二届七次全委(扩大)会议工作报告

发布时间:2013-01-28 阅读:次 【字体: 小】 【打印本页】 【关闭窗口】

充分发挥职工主力军作用
为开创南通“两个率先”新局面建功立业
陆玉明
(2013年1月28日)
各位委员、同志们:
    这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神,按照市委十一届四次全会和省总十二届六次全委会工作要求,回顾总结2012年全市工会工作情况,研究确定2013年工会工作任务,团结动员全市广大职工为开创南通“两个率先”新局面建功立业。
    现在,我受市总常委会委托,向全委会报告工作,请予审议。
2012年工会工作回顾
    2012年,在市委和上级工会的正确领导下,全市各级工会抓住机遇、奋发作为,推动科学发展、致力和谐发展、注重创新发展,服务经济转型升级、发展和谐劳动关系、强化基层基础建设、统筹推进各项事业,完成了年初全委会提出的各项任务。
    一、推动科学发展,加强组织引领,服务大局有新作为
    一年来,全市各级工会围绕大局,发挥工会组织优势,充分调动和激发广大职工建功立业的热情,为推动我市科学发展贡献了智慧和力量。
    ——深入开展学习宣传实践活动,进一步明确工会工作思路。一是切实贯彻全总“决议”精神。年初全总作出《关于学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路的决议》以来,市总及时下发通知,认真传达学习《决议》精神;市总负责人撰写了研究文章,在《工人日报》和《中国工运》发表;走出去、请进来,与河南洛阳、新疆伊犁等地工会干部作了专题交流;各县(市)区工会也以在我市召开的省工会领导干部学习会为契机,和省内工会同仁深入交流研讨了贯彻《决议》的思路和打算,进一步坚定了走中国特色社会主义工会发展道路的信念。二是围绕十八大胜利召开,做好学习宣传贯彻工作。会议召开前夕,协助市有关部门,深入开展“四项排查”工作,促进了职工队伍稳定。积极组织参加“感恩、奉献、永远跟党走”全国职工感言征集活动,获得两个一等奖。11月8日上午,市总全体干部职工集中观看了开幕式直播盛况。会议结束后,市总第一时间召开了十八大精神学习会,由市总主要负责人作了报告导读和领学。今年初,市总举办了为期两天的“贯彻落实十八大精神,推动工会工作创新发展”专题培训班,邀请了省总领导和党校专家授课。全市各级工会也开展了形式多样的学习、贯彻活动。
    ——广泛开展职工建功立业活动,进一步构筑转型升级平台。紧紧围绕“八项工程”,组织开展了多层次、多形式的“建功十二五、创新促发展”劳动竞赛。与相关部门联合开展了“城建工程建设立功竞赛”、“住房保障和保障性安居工程建设劳动竞赛”、“连申线南通段航道整治工程劳动竞赛”等活动。评选了第四届职工“十佳科技创新成果、十佳金点子、十佳操作法”。承办了第四届全国职工职业技能大赛焊工决赛,承担了焊工、数控装修调两个工种代表江苏省参加全国比赛任务。其中,焊工比赛获得了团体第二,个人第三、第五、第十的江苏省历史参赛最好成绩。联合相关部门举办了江苏省首届技能状元大赛南通赛区选拔赛,举办了17个行业48个工种比赛,产生了48名技术状元、153名市技术能手和创新能手,13000多名职工晋升了职业资格;各县(市)区工会也积极组织开展了技能节或职业技能比赛活动。
    ——扎实开展“两创两争”活动,进一步提高职工综合素质。在基层、企业和农民工集聚地加大“职工书屋”建设和送文化到一线力度,市区工会为农民工送电影100场,圆满完成“濠滨夏夜”大小广场演出40余场,观众近10万人;大力开展“谱三月华章,展女工风采”系列活动;深入开展劳模“双创”活动,评选表彰了“十佳劳模创新工作室”、“十佳劳模创新能手”、“十佳劳模名师”和“十佳劳模爱心使者”。职工读书活动在省总第三届“江苏职工读书月”启动仪式暨企业文化职工文化现场推进会上作经验交流,荣获了省总“新闻宣传工作优秀单位”和省职工读书月“优秀组织奖”。如东县总工会开展了首届职工文化艺术节活动;开发区工会开展了“关爱女工年”和“企业文化年”两大活动;中行开发区支行职工蔡淑娟光荣当选党的十八大代表。
    二、致力和谐发展,健全维权机制,劳动关系有新改善
    全市各级工会致力和谐发展,结合自身实际,有效健全了工会维权、维稳机制,劳动关系不断改善。
    ——和谐劳动关系建设成效突出。 和谐企业(工业园区)创建活动深入开展。全市7000多家企业、11个工业园区参加了和谐劳动关系创建活动,610家企业、6个工业园区获全国、省、市模范劳动关系和谐企业(工业园区)称号。工资集体协商工作普遍推进。深入开展“春秋双百日”要约行动,全市1.36万家企业开展了工资集体协商,1.35万家企业通过区域(行业)工资集体协商形式实现了覆盖,女职工特殊保护专项集体合同工作同步开展,广大职工权益得到了有力保障;海门市深入开展了行业工资集体协商规范化建设。
    ——维权维稳机制不断健全。积极宣传贯彻《江苏省工会劳动法律监督条例》精神,加大检查监督力度,组织全市基层工会与人社部门同步开展了规范劳动用工和劳务派遣工行为法律监督活动。参与起草了《南通市人民政府关于进一步加强预防和处置农民工工资问题的工作意见》,与有关部门共同开展了全市农民工工资支付情况专项检查。通过与法院“诉调对接”、联合执法检查,及时参与劳动争议调处;建立“三方驻会”制度,进一步完善了劳动争议仲裁三方机制。目前,全市建立企业劳动争议调解组织近9000个,劳动关系预警联系点100家,调解劳资纠纷1700多起,促进了企业劳动关系和职工队伍的和谐稳定。
    ——服务保障工作扎实开展。继续做好源头参与工作。市总提出的“调高优秀农民工购买经济适用房收入标准”建议被市住房保障部门采纳,今年又有14户农民工通过购房资格审核;在市政协十届五次全委会上,工会界别提出的《关于免收市属企业灵活就业退休人员社会化管理费》集体提案得到市政府重视并予以采纳。继续做好日常帮扶工作。2012年两节期间,市总为困难企业、特困、困难职工和外来困难农民工发放慰问金、大病救助金、助学金共计314.22万元;将患重大疾病的特困职工家庭医疗救助标准从2000元/年提高到3000元/年;联合市第三人民医院开展了市区百名特困女工“两癌”普查;组织100名劳模和40名老工会工作者开展了短期疗休养活动;崇川区工会组织400名一线职工进行短期疗休养;通州区工会 “四助一中心”职工帮扶模式得到了省总张艳主席高度肯定。继续做好职工安全工作。组织开展了事故隐患排查治理系列活动,全年共落实隐患整改16563项;与安监局联合发文,开展了以“五个一百”为主要内容的职工安全文化建设活动;与通州区工会、建设工会联合举办7期劳动保护监督检查员培训班,参训1460人;被评为全国“安康杯”优秀组织单位、市政府安全生产目标管理先进单位。
    三、注重创新发展,夯实基层基础,自身建设有新加强
    全市各级工会一手抓基层基础,一手抓创新发展,各项工作齐头并进,自身建设得到了显著加强。
    ——组织建设成效显著。深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动。全年新建基层工会907家,涵盖基层工会单位3791家,新发展会员124971人;进一步加强行业工会建设,全年新建行业工会30家。积极推进“四统筹一创争”活动,32家企业、2个片区被省委组织部、省总表彰为活动示范企业和示范片区。加强工会规范化建设,开展了工会基层组织排查整顿专项行动。开展“双亮双代双评”活动,不断提升基层工会服务能力和意识。海安县的职工事务工会干部代理活动、港闸区的“4+X”承诺行动、启东市的“六有三亮”行动、如皋的“双亮”活动和海门市的“三亮四评”活动均取得了显著成效。省总党组书记刘广忠作出批示,认为我市“三双”活动“体现了务实创新服务在基层的思路,值得借鉴推介”。进一步规范了县、乡镇、基层三级工会代表常任制工作,12月份,全总在南通召开基层工会会员代表常任制座谈会推广了此项做法。
    ——创新氛围日渐浓厚。市总会务公开工作被评为全总基层组织建设创新成果,职代会“一函两书”制度荣获省总厂务公开民主管理创新实践成果一等奖第一名,市总构筑农民工技能成长“快车道”和如东县总工会职工体检中心两项成果分获省总创新成果二、三等奖。继续开展创新成果评审表彰活动,各县(市)区、各产业(系统)、乡镇(街道)和基层工会踊跃参加,经投票评比,海安、崇川工会获得县(市、区)组最佳创新成果奖,财务部获得市总机关组最佳创新成果奖,市教育工会、中远川崎船舶工程公司工会、如东掘港镇总工会获得产业和乡镇基层工会组最佳创新成果奖。直属工会、崇川、港闸等工会也开展了各自的创新成果评比。
    ——队伍建设力度加大。完善了工会干部教育培训体系。制定下发了《南通市工会干部教育培训五年规划》,全年培训各级各类工会干部36157人次。加强了干部作风建设。积极开展工会组织创先争优活动,认真落实“一评五制”工作,制订下发了《南通市工会干部行为准则》,深入开展了市总机关干部职业道德主题教育活动;积极履行“一岗双责”,把党风廉政建设纳入市总目标管理和机关作风建设统一部署考核。扎实开展“三解三促”活动,制定了活动方案,两次深入白蒲镇挂钩村居现场办公,投入10多万元整修河道、便民路,慰问困难群众30多户。
    与此同时,工会女职工工作深入开展,工会经费收缴平稳增长,经费管理使用更加严格,经审工作再上新水平。选优配强工会系统事业单位领导班子,业大、海俱、文化宫、疗养院、退休职工公寓等直属事业单位认真履行自身职责,充分发挥了在工会全局工作中的积极作用。
    一年来,市总先后有组织建设、劳动保护、工会信息、工会财务等方面的工作受到了全总以及国家有关部门的表彰和肯定,民主管理、法工、宣传教育等10多项工作受到了省总以及省有关部门的表彰,《工人日报》和《江苏工人报》分别报道南通工会等方面工作83和610篇次。
这些成绩的取得,是全市广大职工积极努力和全市广大工会干部辛勤工作的结果。在此,我代表市总工会向辛勤工作在全市各条战线的广大职工和我市工运事业上的广大工会工作者表示崇高的敬意!
    在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前工会工作中还存在不少问题和困难,主要表现在:面对新形势、新任务,少数工会组织应对能力和干部适应能力不够强;部分乡镇(街道)、社区(村)工会作用发挥不够充分,企业工会活力不足,职工认可度还不够高;构建和谐劳动关系、维护职工合法权益的主动性和科学性不够;提升职工素质的力度不够大,职工文化建设覆盖面不够广等等。对此,我们必须高度重视,在今后的工作中努力改进,不断推动工会工作创新发展。
2013年工会工作任务
    2013年,是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键之年,也是市工会十三次代表大会召开的换届之年。面对新形势和新任务,全市工会工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导,按照市委十一届四次全会和省总全委会要求,深入贯彻落实十八大精神,坚持服务科学发展,积极构建和谐劳动关系,切实加强自身建设,不断提升工会感召力、凝聚力、影响力,不断激发职工创业热情和创造活力,为南通继续落实“八项工程”,奋力实现“八个领先”,保持经济持续健康发展和社会和谐稳定,开创“两个率先”新局面再立新功。根据这一指导思想,今年全市工会工作的目标任务是:
    一、深入贯彻落实党的十八大精神,不断提高工会感召力
    全市各级工会要结合自身工作实际,把深入学习、宣传、贯彻、落实党的十八大精神作为当前首要政治任务,把广大工会干部和职工群众的思想统一到十八大精神上来,把广大职工群众的力量凝聚到落实十八大确定的各项任务上来、凝聚到推动我市开创“两个率先”新局面的宏伟目标上来,不断提高工会感召力。
    ——深入学习,领会精神实质。全市各级工会要充分认识学习宣传贯彻落实十八大精神的重大意义,深刻领会、准确把握十八大精神的内涵,领会十八大提出的一系列新观点、新论断、新举措,特别是深刻领会十八大报告有关工人阶级和工会工作的重要论述,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,确保工会工作始终沿着正确的政治方向前进。全市各级工会要通过组织学习交流会、知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等形式,开展“四比四看”(即:比学习、看谁学有所获多;比宣讲、看谁宣讲解读透;比实干、看谁以干促学干劲大;比落实、看谁学以致用效果好)学习宣传实践十八大精神活动。
    ——扎实宣传,凝聚职工力量。全市各级工会要以贯彻落实十八大精神为契机,广泛开展社会主义核心价值体系教育活动,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚。组织实施以爱岗敬业、诚实守信、艰苦奋斗、勇于奉献为主要内容的职业道德教育,用“三创三先”的江苏精神和“包容会通、敢为人先”的南通精神教育广大职工、用开创“两个率先”新局面的宏伟目标激励广大职工,引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观,积极培养职工群众的文化自觉和文化自信。
    ——积极实践,坚持发展方向。全市各级工会要把学习贯彻十八大精神与走中国特色社会主义工会道路结合起来,与开展“面对面、心贴心、实打实”活动结合起来。既要推动建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,让职工群众更多更公平地分享改革发展成果,又要聚焦创新驱动、转型发展的目标任务,激发职工劳动热情和创造活力;既要正确处理好职工总体利益与具体利益之间的辩证关系,凝聚职工共识、支持改革发展,又要把握好职工实际需求与社会发展需求的结合点,推进改善职工看得见、摸得着、感受得到的具体利益问题。
    二、坚持服务科学发展,不断激发职工创造力
    全市各级工会要服务科学发展主题,积极营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围,不断激发全市广大职工群众的创业热情和创造活力。
    ——广泛开展主题劳动竞赛。要紧紧围绕加快转变发展方式,以推动职工科技创新为核心,广泛开展“建功十二五、创新促发展”劳动竞赛。紧贴发展新兴产业、提升传统产业主战场,组织开展职工科技创新竞赛活动,引导和激励广大职工为转变经济发展方式献计出力;紧跟全市重大基础设施、重大工程建设步伐,团结动员广大职工积极投身重点工程竞赛和岗位创优竞赛活动,保证建设项目按期、保质、安全完成;紧扣企业生产经营任务,动员组织广大职工扎实开展技术革新、发明创造、合理化建议等群众性经济技术创新活动,推动企业降低成本、提高效益;要从行业、企业的实际出发,制定切实可行的激励措施,把竞赛激励机制与实现利益原则有机结合,让企业增效、职工增收,更好地保护、调动和发挥职工群众的积极性。
    ——精心实施职工素质提升计划。要着力推进以技能培训、技术比武、技师带徒、技术帮扶等为主要内容的“技”字系列活动,总结推广企业内部技术等级评聘晋级机制,为职工尤其是广大农民工学习新技术、掌握新技能创造有利条件。要与科技、人社等部门密切合作,鼓励企业通过联合办学、开门办学、菜单式教学、委托培养等多种办学方式,为职工岗位能力提升需求提供便捷服务。要广泛开展“职工书屋”建设,积极开展职工读书活动;要适应青年职工爱好,积极开展电子书屋(利用网络、手机等传输工具阅读书籍)的试点工作,使“职工书屋”真正建起来、用起来、活起来。要做好市十运会职工部比赛的筹备组织工作,广泛开展群众性职工体育活动,不断增强职工身体素质。劳动人民文化宫和唐闸文化宫,在做好“濠滨夏夜”等原有品牌的同时,要注重创作以贯彻落实十八大精神、歌颂南通工人群体、工会优秀工作者、劳模先进为主题的文艺节目,深入到企业一线和职工群众中演出。
    ——大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格。要唱响工人伟大、劳动光荣的主旋律,继续开展劳模“双创”活动,用劳模精神和工人阶级伟大品格感动职工、启迪职工、鼓舞职工,大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动,最大限度地激发广大职工的劳动热情和创造活力,引导他们积极投身南通经济社会发展。要以专访、图片、视频、微博专题等多种形式,积极宣传职工群众脚踏实地、勤奋创业、实业致富的生动实践,使通过劳动创造幸福生活、实现人生理想成为广大职工特别是青年职工的共同信念和自觉行动。
    三、积极构建和谐劳动关系,不断扩大工会影响力
    全市各级工会要立足切实维权这个根本职能,积极构建和谐劳动关系,认真解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题,满腔热忱地为职工办实事、做好事、解难事。
    ——不断健全和谐劳动关系创建机制。全市各级工会要充分发挥“三方机制”作用,按照劳动关系三方确定的标准,把和谐劳动关系创建工作推向深入。要大力宣传和谐创建的意义和成效,抓好典型示范,引导企业(示范区)职工对照标准开展梯度创建活动,为加快发展规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系提供有力支撑。
    ——不断健全职工民主管理机制。全市各级工会要切实加强以职代会为基本形式的企事业民主管理制度建设,深入实施职代会规范化建设工程,大力推行职代会“一函两书”制度。扎实抓好企业民主管理数据库的完善更新,确保有关数据真实完整。组织开展国有、国有控股企业和非公有制企业厂务公开质量评价活动,推动“暂行办法”有效落实,切实保障职工民主参与、民主管理和民主监督渠道畅通,促进厂务公开民主管理工作提质增效。
    ——不断健全工资正常增长机制。全市各级工会要围绕十八大提出的“收入倍增计划”,认真贯彻落实南通市政府《关于进一步推进企业工资集体协商工作的意见》,大力推动企业依法普遍开展工资集体协商。要发挥工资集体协商“一函六书”品牌效应,深入实施工资集体协商春秋“双百日”要约行动;要总结推广行业、区域、企业工资集体协商等方面的典型经验,达到借鉴有示范、推动有责任、质效有提升的目的;要重视培植工资集体协商新典型,完善工资集体协商指导员、谈判员数据库,加强他们的能力建设,充分发挥其在指导基层、服务企业和化解利益矛盾中的作用。
    ——不断健全维权帮扶工作机制。全市各级工会要继续加强职工服务中心建设,不断拓展服务中心功能,努力争取编制和资金扶持,做到有工作阵地、有人员队伍、有资金保障、有活动开展,实现其帮扶、救助、维权和服务“四位一体”的实体化运作;继续坚持和巩固爱心帮困基金会、结对帮扶、农民工援助行动、女职工“特别关爱行动”等工作品牌。要全面推进工会劳动法律监督工作,健全完善工作机制,各县(市)区工会争取每半年进行一次专项监督,全年进行一次综合监督;要更加重视职工信访工作,加强信访工作的制度化、规范化建设,畅通维权服务热线,引导职工理性合法表达利益诉求;要进一步推进基层工会劳调组织建设,最大限度把劳动争议解决在初始阶段,解决在企业内部。要进一步健全工会主动参与安全生产机制,深入开展“安康杯”竞赛活动,把高危行业和重点工程、重点企业、重点项目的安全生产作为重点,努力推动实现竞赛活动全覆盖。
    四、切实加强自身建设,不断增强工会凝聚力
    打铁还须自身硬,全市各级工会要以切实增强工会凝聚力为工作要求,固本强基,不断加强自身建设。
    ——深入开展工会组建和规范化建设。全市各级工会要全面掌握职工队伍的调整和变动状况,探索创新适合形势发展的组织形式、建会模式和入会方式,确保企业建会三年目标的完成;以“三公开四统筹”活动为抓手,深化党工共建,继续开展争创省工会工作模范开发区和市工会工作模范乡镇活动,巩固“职工之家”建设成果;进一步加强对市区产业系统和直属工会的指导服务,积极探索社区、商务楼宇等区域性、行业性工会组织规范化建设的有效途径;强化基层工会活力建设,继续深入开展“双亮双代双评”工作,不断完善会务公开、会员(代表)大会、会员评家等制度;努力探索基层工会干部社会化、职业化途径,着力优化基层工会主席的产生机制,积极稳妥地推进基层工会主席直选工作。
    ——不断加强工会干部队伍建设。要完善工会干部教育培训体系,建立自主选学与组织调训相结合的工会干部参训和实效考核评估机制;推进工会干部拓展性培训和各类适应性培训,强化工会干部心理素质建设和创造性思维能力、处理公共关系能力培养;逐步解决基层工会面临的人手少、兼职多、精力不到位等问题,使干部队伍有精力思考工作、有能力谋划工作、有活力做好工作;要深入贯彻落实南通市《工会干部行为准则》,在工会干部中营造“思进思变思发展、创新创优创一流”的“三思三创”氛围。
    ——切实抓好工会机关作风建设。要认真贯彻落实市委《改进工作作风密切联系群众十项规定》,大力精简会议、活动、文件、评比、表彰,杜绝形式主义、表面文章、形象工程,市总召开会议、举办培训、开展评比表彰必须事先申报、严格扎口、统一管理,提交主席室讨论同意后实施。要加强调查研究,抓住热点、难点问题,深入基层、深入企业、深入职工,真情关心职工疾苦,真诚倾听职工呼声,真实反映职工意愿,力争形成一批科学性、指导性强的调研成果。要提高工作实效,善于抓住党政所需、社会所求、职工所盼、工会所能的事情,寻求最佳工作结合点,探索合适工作路数,努力做到事半功倍。要创新工作理念,建立健全创新成果培育、评比、表彰、推广机制,促使创新常态化、科学化、制度化。要继续重视和加强党风廉政建设,保持工会干部风清气正优良作风,筑牢拒腐防变防线。要认真指导各直属单位做好安全生产、综合治理等工作。
    ——统筹推进工会各项工作。依法加大工会经费收缴力度,完善工会经费税务代收和财政划拨机制,确保工会经费收入持续稳定增长。坚持工会财务管理制度,合理安排经费支出,提高经费的使用绩效。加强工会经审工作规范化建设。加大同级审查和对下审计力度,加快现代审计手段的推广应用,全面提升审查监督工作的能力和质量。充分发挥工会女职工组织作用,积极支持工会女职工组织根据女职工的特点和要求,创造性地开展工作。重视直属工会工作,积极探索新形势下直属工会工作的新路子和新经验,进一步理顺组织体制,明确工作职责,落实工作重点,充分发挥各直属工会源头参与和宏观维护的作用。重视工会信息工作,切实加强工会工作信息化建设。
    各位委员,同志们,南通市十二届工会委员会工作已近五年,根据工会章程,经中共南通市委批准,市工会十三次代表大会将于今年3月份召开。 工会十三大是全市职工群众和工会干部政治生活中的一件大事。市委非常重视、也非常关注。能不能圆满开好这次大会,是对全市工会干部特别是对市总机关干部政治觉悟、思想水平和办事能力的一次考验。各级工会要统一思想、提高认识,不仅要以高度的政治责任、饱满的政治热情,来做好大会的各项筹备工作,还要以良好的精神状态、优异的工作业绩来迎接市工会十三大的召开。目前,大会的各项准备工作正在有条不紊地进行,我们将按照“隆重、热烈、精彩、节俭”的原则,精心筹划、严密组织,以新文风、新会风,充分展示新形势下南通工会干部的新形象,不辜负市委的重托和广大职工、工会干部的期望。
    各位委员、同志们,回首2012,全凭同心铸辉煌;展望来年,更须合力奏华章。让我们在市委和上级工会的领导下,争创新优势,更上一层楼,紧紧团结和依靠全市广大职工群众,齐心协力、奋发进取、扎实工作,为开创南通“两个率先”新局面谱写更加壮丽的新篇章!

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