让通启运河“畅清绿美”

发布时间:2017-08-29 【字体: 小】 【打印本页】 【关闭窗口】

《通启运河综合整治方案》近日出台,根据该方案,到2020年,通启运河流域要实现“水质改善、水系畅活、生态修复、景观优化、功能提升”的总体目标——

通启运河西起南通开发区营船港闸,东至启东市塘芦港新闸入海,全长93公里,流经14个镇(街道、园区)。“经初步排查监测,通启运河沿线环境及水质主要存在区域行业污染特征明显、岸线占用严重、水流不畅等问题。”市通启运河整治指挥部常务副指挥长、市环保局局长孙立新说。

整治已在持续发力

面对存在的问题,各地各部门积极有为,持续发力。

全市“263”专项行动推进暨“三河三行业”整治动员会以来,通启运河沿线各地、各部门认真贯彻市委市政府决策部署,迅速行动,全力以赴,狠抓落实,着力推进水环境整治,相关工作取得积极进展。

推动“河长制”,才能实现“河长治”。通启运河沿线各地均明确了一名分管负责同志担任县级“河长”,明确了14个乡镇级“河长”;沿线二、三级河道明确了15名县级“河长”和60名乡镇级“河长”,市、县、镇、村四级河长组织体系和工作架构基本形成。同时,根据市级河长首轮巡河及各地初步摸排,沿线各地共梳理出岸线占用204处、未经审批的排口31处、网簖、沉船等阻水障碍物84处、畜禽养殖场22家,初步形成“一河一档”基础资料。

基本形成重点断面整治方案。南通开发区、通州区、启东市针对通启运河断面水质不稳定达标问题,委托南京大学环境规划设计研究院编制水质达标整治方案,基本摸清断面整治范围内污染源分布,深入分析断面水质不能稳定达标原因,提出水环境综合整治的主要任务和措施。

当然,整治要达到既定目标,还需要各地各部门形成合力,做出更多努力。

只能变好,不能变差

整治要见效,水环境质量改善是最直观的体现。孙立新表示,今后目标是各重点断面水质“只能变好,不能变差”。

对此,方案对今年的整治提出明确目标:通启运河国考聚南大桥断面保持Ⅲ类以上水质,确保稳定达标;省考川港镇北桥断面消除劣Ⅴ类水质;营船港闸、海洪大桥、G15跨境桥、常乐闸南桥、近海大桥等5个断面水质比2016年有所改善。

水环境质量改善,污水处理率就必须稳步提升。方案提出,2019年底前,沿线重点城镇管网覆盖率达到80%,乡镇污水处理厂完成一级A提标改造。到2020年,所有行政村生活污水处理设施全覆盖,新建村庄生活污水处理设施全部执行一级B以上排放标准。工业水集中处理率和工业废水达标排放率进一步提高。

畅通的河道,能让水体循环更及时。方案提出,要扎实推进河道“清淤、清理、清洁”的“三清”行动,持续开展城乡河道综合整治,河道坝头坝埂、沉船渔网等阻水物清除率达到100%,沿河及重要支流的违章建筑、违法排口全部拆除和查封。建立顺畅的引排体系,确保水系贯通、河道畅通。

不光水体要变好,绿色水岸也很重要。方案提出,要大力组织实施河岸绿化,通启运河及二、三级支流均要达到相应的绿化标准,到2020年,河道绿化普及率、水体岸线自然化率达到85%以上。

“所谓现代化河网水系,就是要河畅、水清、岸绿、景美,这样群众满意度和获得感才会明显提升。”孙立新说。

今年实施33个整治项目

目标已经明确,关键还需要各地各部门对照目标,拿出整治举措。目前指挥部已初步排出14类51项水污染防治重点项目,今年将实施其中的33个项目。下一步,随着调查、整治工作的推进,将及时增补重点工程项目,把整治工作不断推向深入。

清理各类非法设施,依法拆除通启运河沿线的非法码头、堆场、沿河废(旧)品收购贮存点等违章设施。严控农业面源污染,全面完成禁养区内畜禽养殖场(户)关闭搬迁工作。今年年底前,海门市将确保完成拆除沿河5处违章建筑,清理岸线120米;启东市完成拆除沿河13处违章建筑,清理岸线198米;通州区完成拆除沿河6处违章建筑,清理岸线110米;南通开发区完成拆除沿河62处违章建筑,清理岸线4710米。

推进截污纳管。总体要求是通启运河沿线工业企业及场地废水排放全部实施截污纳管,对偷设、私设的排污口和暗管一律封堵。年底前,各地要完成初步排查出的6个私设排污口的封堵,26个污水直排口的就近纳管改造。对保留的排污口实行统一标识,建立名录,纳入政府相关部门和河长制日常监管。

根据市三行业整治要求,大力推进低端低效产能的淘汰。对属于国家、省、市产业结构调整指导目录规定的淘汰类生产工艺装备、落后产品,不符合主体功能区定位、生态红线保护区域管控要求的,不能稳定达标排放的,存在重大安全环保隐患的,依法依规予以取缔和关闭。

10月底前,各地要会同市水利部门研究制定通启运河生态调水及涵闸贯通方案并组织实施,充分发挥营船港闸引水涵闸作用,在确保防洪排涝安全、维持内河基本生态需求及航运要求的条件下,开启常乐套闸(海门市)、通启河闸(海门市)、塘芦港新闸(启东市),做到有水必引、引排自如,有效拉动水体流动,促进通启运河及支流水质有效改善。同时,深入推进“活水畅流”和河道清障等工程,打通断头河,恢复各类水体自然连通,增强水体流动性。

对拆违后的遗留场地、岸坡进行修复整治,及时清理、补绿;有序开展通启运河流域及支流的岸坡整治工作,推行生态护岸;在10月底前,清理完成河岸的生产生活、建筑垃圾。抓住今冬明春时机,大力实施河道清淤。制定通启运河流域生态拦截实施计划,大力推进河岸生态缓冲带、水生植物群落、湿地建设,增强生态修复能力,有效拦截吸收水体污染物,加速恢复河道生态系统功能。

(源自:中国南通政府门户网站)


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