务实创新
奋发有为
为构建和谐南通争作贡献
南通市总女职工委员会
2006年女职工工作回顾
2006年全市各级工会女职工委员会以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习党的十六届五中、六中全会精神，按照“组织起来，切实维权”的工作要求，紧紧围绕市总全委会和省总女职委确定的工作重点，围绕中心，服务大局，扎实工作，广泛动员女职工立足岗位，建功立业，切实加强工会女职工组织建设，认真履行依法维权职责，努力推进自身能力建设，为构建社会主义和谐社会、推进南通全面腾飞作出了应有的贡献。
一、健全组织，强化队伍，女职工工作水平进一步提升
1.加大组织建设力度。按照全总“组织起来，切实维权”的工作要求，根据“三同时”原则，结合我市非公有制企业不断发展壮大的实际，在巩固原有组织的基础上，不断扩大覆盖面，最大限度地把女职工组织延伸到非公有制企业，努力做到“工会组建到哪里，女职工组织就组建到哪里”。去年，全市新建工会女职工组织339家，累计组建女职工组织6027家。
2.加强干部队伍建设。我们从建设一支高素质的女工干部队伍入手，根据企业女工组织格局的变化，及时调整、充实女职工干部队伍，为女职工工作顺利开展奠定了组织基础。截止2006年底，全市共有专兼职女工干部9410多名。通过多层次的业务培训、知识讲座、以会代训等形式，对女职工干部进行教育培训，提高了她们的综合素质和理论水平，从而来推动女职工工作的有效开展。
3、全面推进创模工作。我们以创建江苏省工会工作模范市、县（市）区活动为契机，逐步建立科学、高效、规范的工会女职工工作机制，各级女职委开展了以“女工组织健全、制度完善、维权到位、活动正常、女职工信赖、企业支持”为主要内容的创模活动。各级女职委结合实际，认真制定相应措施，开展规范化建设活动。如海安、通州等女职委对百分考核点中女工工作进行不断细化完善，使考核更具有操作性，有力地推进了当地女职工工作的顺利开展。
二、抓好载体，争创佳绩，女职工整体素质进一步提高
1、积极开展“双争”活动。各级工会女职委认真组织广大女职工深入学习党的十六届五中、六中全会精神，开展社会主义荣辱观的学习讨论活动；投身以“争创五一巾帼标兵岗、争当五一巾帼标兵”为载体的创争活动，引导女职工大力弘扬创业、创优、创新精神，在全面开展女职工素质提升活动中，不断注入新的内容。通过多种形式拓展活动空间，组织女职工参加 “弘扬南通精神，实现全面腾飞”知识竞赛；帮助女职工学习新知识，掌握新技能，不断提高投身社会、参与竞争、谋求发展的能力。各级工会女职委根据省总 “双争”活动的意见，结合实际认真制定创争意见，并做到开展“双争”活动措施实、计划细、效果好。活动结合群众性技术创新，百万职工大练兵活动；结合女职工素质达标，引导女职工岗位成才。海门、启东、开发区等工会女职委组织开展女职工学习外语、新科技知识、法律等竞赛活动，通过开展劳动竞赛、合理化建议提案等活动，调动女职工学习积极性。利用职工图书馆、职工周末学校这块阵地不断提高女职工的自身修养、工作技能，为增强企业经济效益做出了贡献。市电信、邮政、金融等工会女职委不断完善员工学习培训、读书交流、积分考核、效果评估制度。通过制定培训计划，开展操作岗位、班组长、学历等内容的学习培训活动，使女职工教育工作常抓不懈。这些学习活动既为企事业的发展注入了活力，又为女职工组织开展工作拓展了平台。
“三八”节期间，我市的工贸技工学校教师仇晓燕被评为全国女职工建功立业标兵，南通市商业银行开发区支行被评为全国女职工建功立业标兵岗，南通职业大学心理咨询中心等14个女职工集体被评为“省五一巾帼标兵岗”，南通市绿化管理处唐闸公园菊花组职工顾艳等14位女职工被评为“省五一巾帼标兵”，市总女职委及海安县总工会女职工委员会等4家工会女职工委员会被评为省实施“五大行动”先进集体。
市总女职委表彰了首批南通市“五一巾帼标兵岗”30个、“五一巾帼标兵”30个和实施“五大行动”先进集体14家。加大宣传力度，展示女职工风貌，以“双争”为主题，在《江海晚报》、《南通工人》等新闻媒体上宣传先进典型。
2、深入开展经济技术创新活动。抓住市总与劳动和社会保障局共同组织的立功竞赛活动的契机，动员广大女职工积极投身，全市有3万多名女职工参与劳动竞赛活动，促进了女职工技能的提升。指导基层以行业或企业为主体的职业技能“大练兵、大比武”竞赛活动，先后开展纺织、交通、通讯、电力、卫生女职工技能操作比赛活动。
各级女职委立足本单位、本行业、本地区实际，大力推进女职工素质提升工程的实施，广泛开展各类小型多样、富有成效的技能竞赛活动，激发了广大女职工学技能的热情。为充分展示女工风采提供了平台。有25名女职工被市劳动竞赛委员会授予“南通市职工操作技术能手”称号，并获得了高级职业技能资格证书，320名女职工获得了中级职业技能资格证书。南通教育、公交公司、煤气公司、邮电等女职委分别开展教学技能、满意在车厢、设立委屈奖、营业技能等劳动竞赛活动，充分发挥女职工的聪明才智，提高了女职工的岗位操作技能。积极为女职工开展技能创新、技术传帮带和技术攻坚创造条件，使女职工成为职业技能带头人。
3、大力营造了健康向上的文化氛围。全市各级女职委以“濠滨夏夜”为活动载体，组织发动全市女职工积极参与职业道德演讲、卡拉OK、健美操、曲艺表演、舞蹈等比赛活动，让女职工尽情施展才华，丰富她们的精神文化生活，陶冶她们的情操。开发区举办职工文化节，为全区营造了健康向上的文化氛围。广大女职工结合各自所长，充分利用业余时间，踊跃参加各类文体活动，从而进一步增强了女职工组织的向心力。
三、加大宣传，注重实效，女职工的合法权益和特殊利益得到进一步维护
1、加大宣传教育力度。各级女职委充分利用宣教阵地，大力开展法律宣传活动，提高全社会的维权意识。开发区女职委“三八”法律宣传周在社区、重点公共场所、开展法律咨询、法律服务和知识竞赛，企业中开展“妇女权益保障法知识竞赛”，营造良好的维权氛围。不断增强广大女职工的法律意识和自我保护意识。向女职工发放了《女职工维权手册》等宣传资料10000多份。充分利用“12351”职工维权热线，为女职工权益维护释疑解惑。如皋市女职委举办了“电信杯”女职工法律、法规知识竞赛活动。
2、突出依法维权。各级女职工委员会根据市劳动和社会保障局、市企业联合会/企业家协会转发了省转发了江苏省劳动和社会保障厅、省总工会、省企业联合会/企业家协会三家联合制定的《关于加强签订女职工特殊保护专项集体合同工作的意见》的文件精神，全面推进签订女职工特殊保护专项集体合同工作。根据本市实际情况，确定平等协商和专项协议的具体内容和形式，起草了不同类别企业的女职工特殊保护专项集体合同的参考样本格式，将如何建立女职工权益集体协商制度，签订专项集体合同的程序等有关资料，通过邮寄、电子邮件、下基层指导时广泛发给基层单位参考使用；其次与直属工作部一起到有关基层工会进行创模工作指导检查100余家，多次召开市各区、局、产业（系统）、集团公司工会分管主席或女工主任会议，贯彻落实省总推进会的精神。各级女职委把做好全会“创模”工作和推进企业女职工特殊保护专项集体合同工作有机结合起来，做到大宣传，大动员，大推进，竭诚为基层做好指导、服务工作。我市各级女职委参与平等协商和签订集体合同率达100%。在对全市中间层次的工会女工组织进行摸底的基础上，对企业女工数进行了调查统计。尤其对有25名以上女职工的企业建立了相关台帐资料。各级工会女职委加强监督检查。对女职工特殊保护、签订女职工专项协议等方面的内容进行专项检查，对检查中发现的问题，提出整改意见。通过检查有效地维护女职工的合法权益和特殊利益。全市共有4425家企业签订了女职工特殊保护专项集体合同，签订率达74.5%，为从源头上依法维护女职工的特殊权益，迈出了可喜的一步。
3、加强调查研究。我们紧紧围绕关系女职工权益的重大问题和女职工普遍关注的热点、难点问题，深入做好调查研究工作。各级工会女职委配合全总、省总切实做好三项调研工作，深入基层了解了本市女性进城务工人员权益状况和我市推行女职工权益专项集体合同工作的情况，分别在港闸区、崇川区召开了10多个企业200多名女职工座谈会。共发放调查问卷1000份，涉及企业30多家，共收到调查问卷980多份。完成全总、省总下达的《加强新形势下女职工维权机制建设，推行女职工权益保护专项集体合同调研》和《对女性进城务工人员权益状况的调查》的汇总及调查报告。根据苏工办[2006]26号的文件精神，通过12351热线重点接受女职工劳动保护安全卫生问题的举报，并借助全市工会创模工作检查的契机，对县（市）、区分别进行随机抽查。共抽查了45家企业（其中31家非公企业），其中百人以上企业20家，百人以下企业的25家。机械化工行业16家，纺织服装行业20家，窗口行业9家，涉及女职工4800人。
四、奉献爱心，凝心聚力，为女工做好事、办实事措施进一步到位
1、做实事解难事，搭建帮扶平台
各级女职委结合“送温暖活动”，广泛开展扶贫帮困、结对助学活动。市总女职委继续开展“母爱助学”活动，及时帮助特困单亲女工子女联系挂钩单位。全市各级女职委认真开展“姐妹手拉手—爱心助学在行动”活动，全年助学总数1191人，助学总金额61.0321万元。与市劳动和社会保障局、市妇联联合开展“三八架金桥.春风送岗位”大型招聘活动，现场提供财会、营业员、服务员、收银员等1000多个岗位。市总女职委现场接待法律、法规、政策的咨询100多人次。
为了纪念“三八”国际劳动妇女节96周年，各级女职工委员会开展了一系列内容丰富、形式多样的纪念和庆祝活动。南通市总女职工委员会组织召开了四届三次全委（扩大）暨表彰会，全体委员参观了南通博物苑和城市博物馆；启东市总成立了“巾帼谱新篇”姐妹沙龙，自主创业的女性、工会女工干部、女劳模等欢聚一堂交流经验信息，畅谈未来发展；崇川区女职委为100多名困难企业女工、外来务工女工免费体检、现场法律咨询、举办进城务工人员卡拉OK比赛；物资、教育等工会女职委召开了弘扬南通精神三八座谈会等活动，会上“省五一巾帼标兵岗”代表、标兵、再创业女性、女法人代表及普通女工作了事迹介绍，激励广大女工不断提高自身素质，迎接时代挑战；邮政工会举行了女工登山比赛；南通女子监狱工会女职委请失业再创业新女性为女服刑人员作“四自”教育报告；港口集团通州港务公司特邀知名律师为女工开设法律知识讲座；民政工会女职工委带领女工到井冈山接受革命传统教育。丰富多彩的活动进一步激发了大家为振兴南通经济，构建和谐南通作贡献的热情。
2、开展“送知识、送健康”活动。
为切实关爱女性健康，增强女性的自我保健意识，提高女性的自我保护能力，开展向进城务工女性较多的企业 “送知识、送健康”活动，根据苏工防艾〔2006〕1号文件精神，我们在全市职工中普及宣传预防控制艾滋病和禁毒知识，如东、港闸、民政、交通、港口、建安等工会女工委率先积极参与全国普及预防控制艾滋病知识竞赛活动。全市近6万名职工参加这次竞赛活动。发放了各种宣传资料12000余份，举办了专题知识讲座100多场。
一年来，工会女职工工作取得的新成绩，是与各级工会领导的重视支持、社会各界的关心、各位委员和各级女工干部求真务实、勤奋工作，以及全市女职工共同努力的结果。但工作中还存在的问题和不足：女职工综合素质需进一步提高；维护女职工合法权益和特殊利益的途径和办法需进一步探索，女职工工作规范化建设需进一步深入，女职工组织的能力建设需进一步加强。所有这些，我们都应在今后的工作中予以高度重视并加以解决。
2007年工作计划
2007年女职工工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，紧紧围绕全会工作大局，以积极促进发展、主动参与和谐劳动关系和女职工建功立业工程为主线，以维护女职工特殊权益为重点，努力做到团结奋进、务实创新，更好地团结和动员全市广大女职工为推动南通实现全面小康、全面腾飞，实现市第十次党代会目标争作贡献。
一、深入实施 “争创五一巾帼标兵岗、争当五一巾帼标兵”为载体的创争活动
，动员激励广大女职工为“十一五”发展建功立业
1.一是不断加大宣传力度。在全市女职工中以“姐妹同携手，双争展风采，建功‘十一五’”为主题开展活动，引导广大女职工进一步增强责任感和使命感，自觉用科学知识武装自己，不断提高竞争能力和创业能力。二是不断丰富活动内涵。把建功立业工程与职工经济技术创新活动有机结合起来，发动广大女职工积极参加各种形式的劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等活动，结合社会主义荣辱观教育，体现时代特点，充分发挥工人阶级主力军作用。三是不断拓展建功立业活动领域。根据女职工的群体结构、岗位特点和企业实际，采取切实可行的工作措施，不断把“双争”活动拓展到不同性质企业中去，拓展到不同女职工群体中去，拓展到不同岗位的生产实践中去，以激发广大女职工的参与热情，推动全市女职工建功立业工程的深入实施。
2.全面提升女职工素质。一是大力加强思想道德建设。通过开展具有时代特征的主题教育活动，教育和帮助广大女职工树立科学的发展观和正确的世界观、人生观、价值观，弘扬“四有”、“四自”精神，在遵守公民道德基本规范的基础上，自觉遵守社会公德、家庭美德、职业道德。发挥女职工在家庭中的特殊作用，广泛开展“和谐家庭”建设活动，建立女职工家庭心理辅导站，邀请有关热心女工工作的社会心理学专家、学者做顾问，自觉把个人理想融入到全面建设小康社会的奋斗中。二是组织女职工积极开展读书自学、流动课堂等富有特色的学习活动，不断增加女职工的知识储备。三是注重精神文化建设，丰富女职工的精神文化生活，通过职工运动会和给外来务工人员送文化大餐等形式，经常开展女职工喜闻乐见、寓教于乐、健康向上的企业文体活动，增强工会女职工组织的活力。四是努力提高女职工的技能素质。要根据行业性质、岗位需要，大力开展以技术比武、岗位练兵、技能竞赛、技术培训为内容的技能提升活动，充分挖掘女职工的聪明才智，激发广大女职工获取知识、更新知识、提高技能的积极性和主动性。
二、加强维权机制建设，切实维护广大女职工的合法权益
1、加大法律法规的宣传力度。要大力宣传有关保障女职工权益的法律法规、政策制度，重点推动《江苏省女职工劳动保护规定》的修改出台。汇编有关维护女职工合法权益和特殊利益方面的法律法规、政策文件工作手册，从而提高社会各个层面对女职工特殊权益的认知度，增强全社会知法、守法、用法维权的自觉性。
2、大力推行女职工特殊权益保护专项集体合同。一要进一步做好指导和服务工作。通过参与、协商，帮助基层工会与企业协商签订专项集体合同，努力扩大覆盖面。2007年专项集体合同签订率力争达到80%。在推行的基础上抓好典型，总结经验，及时推广，争创省级示范典型。二要加强监督检查。要引导女职工干部积极参加各级工会劳动法律监督委员会的工作，积极参与劳动法律法规的执法检查，对于侵犯女职工权益的行为，及时准确地反映情况，督促企业及有关方面认真予以纠正。
3、继续推动女职工帮扶机制建设。要结合市总“送温暖工程”，继续开展“姐妹献爱心”、“母爱助学”等活动，切实帮助困难女职工解决实际困难和问题。认真贯彻全总《关于切实解决单亲困难女职工生活问题的意见》，健全和完善单亲困难女职工档案，逐步形成帮扶的长效机制。积极配合有关部门做好职工预防控制艾滋病宣传教育工作，增强广大女职工的健康意识和自我保护能力。
三、巩固和发展女职工组织，不断加强工会女职工工作规范化建设
1、巩固和发展女工组织。一要抓好组建，扩大工会女职工组织的覆盖面。严格按照“三同时”原则，大力推进非公企业工会女职工组织的组建工作。凡企业女职工在10人以上的应建立女职工委员会，不足10人的设女职工委员，努力把外来务工人员吸纳到工会组织中来。二要配齐配强女工干部，要选择对女工工作富有热情，有较强责任心，有参政议政能力，能为女职工说话办事的女骨干来担任女工干部，使女工工作有人干事，能干事，干好事。
2、扎实推进女工工作规范化建设。要按照组织健全、制度完善、维权到位、活动正常、职工信赖、企业支持和创模基本要求开展女工工作，全面推行工会女职工工作规范化建设，建立健全台账资料和电子文档，做到台账清晰、及时更新、数据准确。
四、强化能力建设，充分发挥工会女职工组织的积极作用
1、强化培训，增强服务大局、服务女职工的能力。各级女职委要围绕工会中心工作，全心全意服务女职工群众，坚持以贴近实际、贴近生活、贴近女职工的“三贴近”原则，经常倾听广大女职工的心声，努力为女职工说话办事，把女职工满意不满意、企业认可不认可作为衡量工作绩效的标准。要不断加强培训，按照三年培训规划，做好对所属基层工会女职工干部的培训工作。要积极引导和鼓励广大女职工干部不断加强自身学习，及时更新知识，跟上时代步伐，并把所学知识用于工作实践。
2、深入调研，增强发现问题、解决问题的能力。要从经济社会发展和女职工发展的实际出发，针对女职工政治权益、经济权益和劳动权益方面存在的突出问题，特别是女职工劳动保护、生育保险方面的问题，适时进行深入细致的调查研究，及时发现问题，分析问题，提出建议，并采取相应措施，从而增强解决实际问题的能力。
3、创新思路，增强组织协调、拓展领域的能力。要从女职工工作特点和女职工的实际需要出发，大胆探索，勇于创新，努力做到在宣教载体上有新思路，在活动方式上有新改进，在实现途径上有新手段，在破解难题上有新举措，在推进工作上有新成效。要加强与政府有关部门及社会各界的沟通和联系，善于借助社会力量，加大工作的宣传力度，使全社会更加了解、关心和支持女职工工作，扩大工会女职工组织的社会影响力，变工作的“内循环”为“外循环”，更好地为女职工服务，努力构筑女职工工作的社会化工作格局。
展望新的一年，机遇与挑战并存，希望与困难同在。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，围绕中心，突出维护，奋发努力，与时俱进，团结和动员广大女职工为我市的现代化建设建功立业！