七月的启东更显发展的热力、生机和活力。一则从广州传来的喜讯为这方热土更添“热”意：在刚刚揭晓的第八届全国县域经济百强县市评选中，启东位列第32位，比上届前移24个位次、比第六届前移33个位次。
消息传出，百万启东人为之振奋；立志创新创优的启东工会人更是倍感欣慰和激奋，作为建设和谐启东、推进启东更好更快发展的主力军，他们对服务大局、服务发展更是增添了决心和信心。
和谐是发展之基。随着启东“十一五”发展宏图的壮阔铺展，勇于担责、力求作为的启东工会人一直努力探索着服务和参与和谐发展的途径。从2006年开始，他们会同市劳动局、发改委等部门，在全市广泛开展创建劳动关系和谐企业活动，得到了市委、市政府的高度赞许和大力支持。全市独立建会企业全部参加，涌现出50家劳动关系和谐企业。全市劳动争议案件由此大幅度减少，90%以上问题在基层得到有效化解，引起了社会各界广泛关注和高度认同。
“怎样把创建劳动关系和谐企业活动推向深入持久？怎样把创建活动真正融入构建和谐社会活动中去？怎样把创建活动同企业社会责任运动相结合？”职工、企业和社会的殷切期待，激发了启东工会人对和谐创建活动更深层次的思考，“和谐创建没有终极、只有过程；它不应是一种目的，而应是一种追求。”他们树立起明确的创建理念：通过动态创建、持续创建，稳步提高职工在企业中的地位，改善企业劳动关系，稳定社会关系的基本元素，促进整个社会的和谐稳定。
2007年8月，在市总的直接推动下，启东市创建劳动关系和谐企业评审委员会印发了《关于在全市企业推进创建劳动关系和谐企业“评估改进行动”的实施意见》，在全市各类企业中启动了创建劳动关系和谐企业 “评估改进行动”，创建活动由量变追求转向质变追求。
“‘评估改进行动’由企业职工、企业行政、市劳动关系三方协调机制和社会有关方面共同推行。”启东市总的负责同志介绍说，主要通过 “四大工作机制”来运作：一是四方评估公示机制，由企业职工、企业行政和市劳动关系三方协商机制以及社会各界四个方面，对企业劳动关系和谐程度进行全方位的评估，每一级的评估结果都在同级范围内予以公示；二是定期评估打分机制，对已经过职工和行政评估打分的参评企业和已经获得劳动关系和谐企业称号的企业组织评估打分，达不到规定标准的予以筛选淘汰，达到规定标准的企业通过媒体公示，同时组织市总特聘的社会评估员打分；三是限期改进报告机制，由企业工会协助行政对照四方评估判定的失分原因制定相应的《年度改进规划书》，根据改进项目的难易程度和所需时间限期反馈报告，市劳动关系三方协商委员会组织抽查核查；四是动态升级淘汰机制，对新参评企业和已经获得荣誉的企业通过评估打分，达到70分以上的企业，确认为A级劳动关系和谐企业，80分以上的企业为AA级劳动关系和谐企业，90分以上的企业为AAA级劳动关系和谐企业，按级推荐申报各级劳动关系和谐企业称号。凡是达不到70分的企业，一律予以淘汰或摘牌。
“评估改进行动”塑造起启东工会有位有为的崭新形象。全市规模企业中有623家企业参加活动。“和谐”招牌的“含金量”越来越高
，同“诚信企业”、“重合同、守信用企业”以及三级金融“信用企业”等称号在评审、授受时互为前置；市委市政府年终对企业评先评优时，将“和谐”招牌作为入围“门槛”。启东盖天力药业有限公司是一家知名企业。工会主席周鸿介绍说，“评估改进行动”让职工和行政方改变了对工会的看法，工会与企业行政方通过协商沟通，消除分歧，形成合力，同心协力建设和谐劳动关系。民营企业南通永安纺织有限公司有2300多名会员，“评估改进行动”使得企业和谐度不断提升，民主管理办法气氛空前浓厚，各项规章制度都经职代会审议通过，与职工密切相关的事务都一一公开。企业没有发生克扣或拖欠职工工资现象，也没有发生过职工集访或群体性罢工事件；同时，职工活动的硬件更“硬”了，记者看到职工读书站、企业图书室一应俱全，职工俱乐部里各项活动器材也应有尽有。
不仅如此，“评估改进行动”也展现了其威慑力：一家2006年度南通市级劳动关系和谐企业发生了重大安全生产事故，在“评估改进行动”中被毫不留情地摘了牌。这让许多企业顿生危机，一些“问题企业”纷纷制订《年度改进规划书》，主动接受改进督查。
“对以服务发展、服务职工、服务企业为天职的工会组织而言，建设和谐劳动关系只有逗号没有句号，工会人的追求永无止境。”对这项刚破题的创新工程，启东工会人深感只是“刚刚起步、任重道远”。
但记者得知，这项由启东工会首创的和谐创建工程，不仅已为启东党政、社会和职工所叫好，也在全省工会系统产生广泛影响，被省总发文推广。7月3日，全总集体合同部张天文副部长专程赴启东开展专题调研，认为，启东和谐创建活动思路清晰、措施有力，方法创新，值得在全国工会系统推广。
对启东工会人来说，这既是褒奖，更是一种期待。我们有理由相信，进取、创新、争先的启东工会人在创新和发展的征程上一定会带来更多的精彩。（
王
君东 黄顶如 龚剑飞）