发挥工会组织优势，激发职工创造活力，
引导职工建功立业，为推进南通又快又好发展作贡献
南通市总工会副主席 钱祥圣
(2007年3月6日)
同志们：
这次召开的全市“当好主力军，建功‘十一五’，建设新南通”竞赛活动（以下简称竞赛活动）推进会议，主题是回顾总结去年竞赛活动的情况和经验，交流各级工会围绕“四大竞赛”的典型做法，表彰先进单位和先进个人，研究部署今年竞赛活动。通过交流和表彰，互相学习和相互借鉴，不断提高各地、各行业（系统）和各基层单位对开展竞赛活动的认识，切实全面规范和整体推进竞赛活动，努力发挥我市工人阶级主力军作用，为推进建设社会和谐新南通作出更大的贡献。
下面，我讲两点意见：
一、去年竞赛情况的回顾
（一）竞赛主题明确，发动部署到位
去年，是实施“十一五”规划的第一年，为充分发挥工人阶级在南通经济和社会发展中的主力军作用，动员和组织广大职工群众投身“十一五”建设，市总工会根据全国总工会、省总工会的要求，按照市“十一五”规划的目标任务，决定在全市职工中开展“当好主力军，建功‘十一五’，建设新南通”主题竞赛活动，即围绕“十一五”规划和企业发展主要目标，开展多种形式的劳动竞赛（包括重点工程劳动竞赛、窗口服务行业创优服务竞赛和企业各具特色的劳动竞赛）；围绕增强自主创新能力，开展“六小”活动的创新竞赛；围绕提高职工职业技能水平，开展技能竞赛；围绕促进安全生产，开展“安康杯”竞赛等四大竞赛活动。围绕竞赛主题，在启动阶段，主要做了五方面工作：
一是各级工会采用多种形式学习、宣传“十一五”规划。组织了十一万职工参加省、市“十一五”规划知识竞赛，开展了“五年后我心目中的南通”征文、演讲比赛。基层工会运用丰富多彩的活动，把学习南通“十一五”规划与本单位发展目标有机结合，帮助职工加深对“十一五”宏伟目标的理解、认识，为开展竞赛活动奠定了良好的思想基础。
二是在年初市总十一届六次全委（扩大）会议上，作出了《关于团结动员全市广大职工为实现“十一五”规划建功立业的决议》，对开展竞赛活动提出了总体要求，随后，印发了《关于在全市职工中广泛开展“当好主力军，建功‘十一五’，建设新南通”竞赛活动的意见》和考核办法，对竞赛活动作了具体安排。
三是在2006年2月27日市总工会举办的劳模新春联谊会上，举行了南通市各级劳模为“十一五”创新业立新功“五大行动”启动仪式。5月21日，借助市教育工会组织“全市小学教师技能比武”开幕式，启动了全市“十一五”职工技能大比武的启动仪式，全面拉开了全市“当好主力军，建功‘十一五’，建设新南通”竞赛活动的序幕。
四是市总在2006年8月份召开了全市“当好主力军，建功‘十一五’，建设新南通”竞赛动员大会，市人大常委会副主任、市总工会主席张毓余在会上作了总动员，对开展竞赛活动再次作了全面部署。
五是各县（市）区、行业（系统）、集团公司工会及直属基层工会积极响应。海安、如皋、如东、崇川、港闸等地专门召开动员大会，成立了由分管工会工作的领导任组长的竞赛领导小组，结合本地实际下发了竞赛活动意见。各地已逐步将竞赛活动作为贯穿“十一五”期间工会全局工作中的一项战略任务，作为工会服务大局、推动“十一五”发展的主要抓手和载体。如皋市总工会围绕强势推进“招商引资、项目投入、沿江开发、全民创业、环境打造、新农村建设”的总体目标，将着力点放在工业、城建、商贸、社会事业等21个重点项目劳动竞赛上。竞赛活动既有总体要求，又有落实具体措施；既有统一部署，又有本地区、本行业特色，从而为“十一五”竞赛活动顺利实施奠定了良好的组织基础。
（二）多种形式劳动竞赛热火朝天
围绕“十一五”规划和企业发展的主要目标，各级工会组织从实际出发，因地制宜，因企制宜，开展了多种形式的劳动竞赛，提高了各级工会组织发动和组织职工参与经济建设的贡献率和影响力。
1.四十三项重点工程劳动竞赛，有效地推动了工程建设的速度和水平。
全市各级工会在工业建设、城市建设等重点工程建设项目中，抓住一批群众关注、具有较大影响的重点工程项目，开展了以“创优质、保安全、争进度、降成本、优环境”为主要内容的劳动竞赛。
2002年以来，市总工会会同市交通局在盐通高速公路建设过程中，联合组织开展了“管理创先、技术创新、工程创精、队伍创优”为主题的重点工程劳动竞赛，推动了工程强势推进，确保以高速度、高标准、高质量完成了建设任务，工程建设比原计划提前一年竣工通车。在交工验收时，工程验收专家组一致认为盐通高速公路工程“代表二十一世纪初江苏高速公路现代化建设水平的品牌工程”。 2006年4月26日，市总工会与市交通局联合召开盐通高速公路工程劳动竞赛总结表彰大会。盐通高速公路建设指挥部被授予“南通市重点工程劳动竞赛功臣集体”称号，10家建设单位被授予 “南通市重点工程劳动竞赛有功集体”称号，10名工程建设者被授予“南通市重点工程劳动竞赛功臣个人”称号，102名工程建设者被授予“南通市重点工程劳动竞赛有功个人”称号。目前，苏通长江大桥北接线及一批事关南通全面腾飞的重点基础建设项目劳动竞赛正在有序进行之中。市建设工会围绕城市建设工程开展了以“城建大会战、项目大推进、形象大提升”为主要内容的“城建大会战立功竞赛”活动，在加快推进城建工程建设进度，精心打造城市精品工程和亮点工程，为提升南通城市形象作出了贡献。各县（市）区结合本地的实际，都确定了本地区的重点工程劳动竞赛项目，开展了系列重点建设工程劳动竞赛活动：崇川区污水截流工程创优立功劳动竞赛、开发区通富路拓宽工程创优立功竞赛、海门市总工会与交通局在沿江公路（海门段）开展“四创”劳动竞赛活动、海安千万元以上重点工业项目立功竞赛、如东小洋口港地区基础设施建设工程竞赛、通州中瑞钢结构、如皋金港公用码头劳动竞赛等。
通过市县联动，企业互动，滚动发展，极大地调动了企业和职工参赛的主动性和热情，全市有4万余人参加市重点工程的劳动竞赛，受到各级党政和社会各界的好评，有力保障和促进了一批一流工程、精品工程的顺利完工。
2.多行业创优服务竞赛，推动了窗口服务行业形象的提升
为大力推动我市服务业“十一”规划中确定的改造提升传统服务业，发展现代服务业，全面提高我市服务行业的市场竞争力的目标，去年，我们继续开展了以拓展服务领域、改善服务环境、倡导文明服务、优化服务标准，提高服务质量、打造服务品牌为主要内容的争当“服务明星”的竞赛活动，有6万余名服务业一线职工参加优质服务竞赛，在各级竞赛活动中共评出450余名行业服务明星，86家单位被评为用户满意服务先进单位。在行业评选表彰的基础上，评选出10名南通市“十佳用户满意服务明星”，并对这10名南通市“十佳用户满意服务明星”授予了“南通市五一劳动奖章”。海安县总工会和县精神文明建设指导委员会联合在金融、卫生、邮政、供电、电信、建设等30多家服务行业单位开展了“真情伴你行，满意在海安”优质服务竞赛，有效地振奋了职工的精神，凝聚了职工的力量，激发了服务业职工的创新热情。
企业多层次劳动竞赛，内容更具体，更具针对性、更有吸引力。海门市总自1997年以来，连续10年在全市企事业单位中开展万人劳动竞赛，对不同行业分别明确了不同的竞赛目标，更加注重经常性、群众性，不断拓展竞赛外延，深化竞赛内涵，探索出一条保持劳动竞赛旺盛生命力和活力的新路子。参加劳动竞赛人数从初期的几千人发展到现在近10万人的规模，已逐步形成海门市总工会发动职工参与经济建设的品牌。
3.“六小”创新竞赛活动取得丰硕成果
2005年起，市总工会和市经贸委在全市职工中普遍开展了 “我为建设节约型社会做贡献—百万职工节约大行动”。去年以节能降耗为主题，开展了“我为节约资源献计献策”、“资源节约竞赛”、“职工资源节约技能培训”、“征文评选”“节约型消费宣传”等活动。动员广大职工从自身做起，从岗位做起，从家庭做起，自觉养成节约资源的良好习惯；引导广大职工对生产过程各个环节中的资源消耗情况和工艺设备进行分析，查找作业现场和工作岗位资源不合理使用及浪费的现象，积极寻找对策建议；组织广大职工参加节约资源和资源综合利用等技术攻关活动，从而充分调动了企业班组和一线职工的积极性，不断为企业单位产值能耗达到“十一五”末、降低20%的目标作出贡献。
围绕企业发展和技术管理难题，发动和组织职工积极参与企业自主创新，特别是在引进和消化吸收再创造过程中鼓励科技人员、能工巧匠，开展技术攻关和发明创造活动。去年，经县（市）区和行业（系统）、集团公司工会等单位初评，共推荐了62项创新成果，经市职工创新工作领导小组的评审，分别有10项被评为南通市职工“十佳科技创新成果”，20项被评为南通市职工“优秀科技创新成果”。通过技术创新、技术改造，职工获得专利有102项，推广先进操作法201项，通过技术市场转化为技术成果的有168项，成交额达1780万元。
从班组抓起，从岗位入手，发动职工围绕节能降耗，改进工艺、技术、设备和生产管理等，大力开展合理化建议活动。据统计，全市职工参加企业合理化建议活动的面达85%以上。通州市总工会在全市节能增效竞赛活动中，评选产生了10家节能增效先进集体和10名先进个人。经市职工创新工作领导小组专家评审，在南通市职工“十佳金点子”评选活动中，张森明等10名同志的合理化建议被评为2005-2006年度南通市职工“十佳金点子”，刘德林等20名同志的合理化建议被评为2005-2006年度南通市职工“优秀合理化建议”。
4.职工职业技能竞赛有声有色。
为认真贯彻实施“科教兴市”和“人才强市战略”，配合实施“技能振兴行动”，引导职工立足岗位，学习新技术，掌握新技能，不断为增强企业自主创新能力和发展能力提供后劲，市总工会与市劳动和社会保障局、科技局、经贸委等部门，共同组织了10大行业、15个工种的市级职工职业技能大赛活动。年初，以全市小学教师技能比武开幕式为契机，举行了“十一五”南通市职工职业技能大比武总动员，拉开了2006年南通市市级职工职业技能大赛的帷幕。先后组织了全市建设系统供水营销、邮政营业、数控、棉纺织行业细纱挡车、交通行业客车驾驶和汽车修理，港口行业的桥吊、维修电工、叉车、装载机、门机，粮食系统粮油质量检验、卫生行业护理等技能大赛。
各县（市）区、行业（系统）、集团公司和直属单位工会，结合自身实际、企业情况，开展了丰富多彩的技能练兵、比武活动。启东市总工会牵头在市第三届科技节上举办了市第三届“为劳动者喝彩” 钳工、电工、电脑CAD制作等工种职业技能比武活动，职工技能比武活动已成为启东市科技节的指定项目。海安县总工会牵头，举办了有汽车修理、细纱档车、缫丝挡车、抹灰、电焊、电信机务、变电检修、邮政营业、烹饪等35个工种的“海安县第六届职工职业技能大赛”，最后决赛阶段543名选手同台竞技，引起了社会各界强烈反响。如东县总工会会同市、县劳动和社会保障局开展车工高级工技能比武，94%的参赛人员获得车工高级工证书。
去年共组织各类职工职业技能竞赛49场次，涉及56个工种，技术练兵职工达70多万人次，涌现出一大批技术能手和技术人才，产生了15名“南通市技术状元”，106名“南通市群众性经济技术创新能手”、“南通市技术能手”，并优先申报了技师，800多名职工获得国家高级以上职业资格证书，1000多名职工晋升了一级职业技能等级。在层层练兵比武的基础上，积极推荐优秀选手参加全省技能大赛。海门邮政局江明明获得省邮政职业技能大赛汉字录入单项操作第一名、综合成绩第三名的好成绩。港口集团组队参加全省桥吊和维修电工技能大赛中，获得桥吊第一名，第二名，维修电工第一名，第八名和第九名的好成绩。经全市数控技能大赛选拔的30名优秀选手在参加江苏省数控技能大赛中，有24名选手获奖，展示了我市职工的技术技能水平。
5.“安康杯”竞赛活动有序推进
为了推进企事业单位安全生产管理，维护职工生命安全与健康权益，我市各级工会组织与安监等部门紧密合作，在全市企事业单位中开展“安康杯”竞赛活动。去年，全市共有1769家企事业单位、近47万名职工报名参赛，参赛单位和职工人数为全省之最。“安康杯”竞赛活动为实现全市各类安全生产事故起数和死亡人数连续“双下降”、遏制工矿商贸企业重大安全生产事故的发生、促进全市安全生产形势的稳定做出了积极的贡献。
积极做好宣传造势工作。各级工会组织主动参加安全生产月。咨询、安全签名活动计175场次，张挂标语1890条、出板报3850 块、发放工会劳动保护宣传资料7800份。有1256家企业参加了“一份安全家书”的征集、评选活动。在参加全省“一封安全家书”汇演活动中，海安、通州、如皋选送的节目分获一、二、三等奖，6封安全家书获得优秀创作奖。
推广“海安经验”，全面启动“十一五”百万职工安全生产知识电视培训。全市共组织了24.9万名职工参加安全生产知识电视培训，各县（市）、区均完成了年度指标。
各级工会主动参与企业安全生产管理和监督。组织参加各类安全检查1065次，查出事故隐患5020项，提出整改意见3072条，发出“隐患整改通知书”69张，采纳率73%。“安全互保”、“无违章班组竞赛”、“职工代表安全巡视”已经成为企业抓好群众性安全生产的重要手段，并产生了积极的作用。
二、扎实推进2007年竞赛活动
今年，我市工会组织开展竞赛活动的总体要求是：以“当好主力军，建功‘十一五’，建设新南通”竞赛活动为统领，认真组织各项竞赛活动，进一步激发职工劳动热情，把广大职工的智慧和力量引导到推进经济社会又好又快发展的实践中来，推动企业和职工共谋发展，共享发展成果，共促社会和谐。
（一）贴近又好又快发展的实际，科学制订方案
去年12月份，省政府和省总工会召开了第五次联席会议，会议决定将从今年开始在全省职工中广泛开展“全面达小康，建设新江苏”劳动竞赛，实施四个百万工程，即：百万职工建功立业工程、百万职工科技创新工程、百万职工素质提升工程和百万职工节约增效工程。省政府办公厅将于近期转发省总工会等5家单位关于全省职工中广泛开展“全面达小康，建设新江苏”劳动竞赛的意见，进一步明确竞赛活动的方向和要求。市总工会去年下发的《关于在全市职工中广泛开展“当好主力军，建功‘十一五’，建设新南通”竞赛活动的意见》与省总工会的要求基本一致。各级工会组织要按照省总、市总关于开展竞赛活动的要求，在目标上始终瞄准推动企业又好又快发展来定位，牢牢抓住增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展这个中心环节，从实际出发，因地制宜，因企制宜，努力制定一个与本地区、本行业、本单位发展目标相一致，体现群众性参与竞赛的实施方案，已制定实施方案的，要进一步完善，还未形成方案的，要抓紧制定。
制订方案时，要着眼于提高经济效益，开发职工的潜能，集中大家的创造力，努力在生产建设的各个岗位上，争创一流，实现共赢；要着眼于加快自主创新，切实增强广大职工的创新意识，鼓励他们主动进行创造性劳动，提高企业核心竞争力；要着眼于加快发展循环经济，发动广大职工千方百计为节能降耗和保护环境出力；要着眼于提高职工素质，引导职工不断学习，苦练技艺，岗位成才。既要做好长期规划，又要有短期安排；既要体现总体要求，又要落实具体措施；既要加强统一部署，又要形成本县（市）区、产业（系统）、集团的特色。
（二）完善激励机制，实现利益共享
促进国家经济发展和社会进步是工会维权工作的前提和基础。坚持“促进企业发展，维护职工权益”是工会维权观的重要原则，是“两个维护”相统一在企业中的具体体现，是工会组织推进创建劳动关系和谐企业的一项重要内容。企业是竞赛活动的实施者，职工是竞赛活动的主要力量，两者都是竞赛活动的主体和直接受益者。开展竞赛活动，要紧紧抓住企业的利益点和职工的关注点，实现促进企业发展和维护职工劳动权益的良性互动。企业增效了，职工增收了，竞赛才有良好基础。因此，在组织和引导职工群众为促进国家和企业的发展作贡献的同时，又要促进职工群众具体利益不断得到实现。
各级工会要主动会同政府有关部门和企业行政，制定和完善竞赛活动的激励措施，建立劳动竞赛贡献、创新成果、职业技能提升与物质利益相统一的激励机制。要督促企业落实高技能人才待遇，推动职工中不断涌现出更多的技术能手、操作能手和创新人才。要推动企业建立竞赛奖励制度，有条件的企业要设立劳动竞赛、职工发明创造和合理化建议专项奖励基金，根据劳动竞赛的绩效和创新成果对企业发展贡献的大小与经济效益分配、技能晋级、晋升工资、级别评定、职称评审挂钩，与办理补充养老保险等挂钩。在精神鼓励方面，除按规定授予相关的荣誉称号，发荣誉证书、奖状外，还可以采取向家庭送喜报，媒体宣传，优先培训等形式进行激励，扩大竞赛活动的影响。不断让职工在经济上得到实惠，在事业上有成就感、归属感，为竞赛活动不断产生新的动力提供强有力保障和支持。
（三）整合社会资源，多方联动，确保有序推进
各种竞赛活动是在社会、企业的大环境中开展的，与各个部门有着各种各样的联系，只有协调和处理好这些关系，才能保证竞赛活动的顺利推进。各级工会组织要着眼于竞赛活动的长期深入开展，进一步整合资源，做到内外呼应，上下联动，用足现有政策，形成“党委领导，政府支持，工会协调，社会支持，职工参与”的工作格局。要主动向党政领导汇报竞赛情况，争取领导的重视和支持。要加强与劳动、人事、经贸委、科技、财政等部门及行业协会的联系与合作，借助社会力量，运用各种政策措施，合力推进竞赛工作。要充分发挥劳动模范的示范引领作用，为竞赛活动增添新亮点。要利用社会和工会的新闻媒体及宣传阵地，大力宣传竞赛活动中涌现出来的先进典型，在全社会营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的和谐氛围。要通过社会力量的参与，扩大竞赛活动成果，进一步体现工会组织职工参与经济建设的贡献率和影响力。
（四）加强指导服务，抓好竞赛过程管理
各级工会组织在竞赛活动中担负着组织协调的重要责任。要坚持面向基层、面向企业、面向一线职工，大胆实践，勇于创新，积极探索新形势下工会组织职工参与经济建设的新思路、新途径、新方法，丰富竞赛内容，拓展竞赛活动载体，使竞赛活动充满生机和活力。要加强协调服务，搞好分类指导，尊重基层工会和职工的首创精神，及时了解和掌握竞赛活动的进展情况，不断发现问题和解决问题。要善于发现、总结、培养和推广典型，通过典型示范引路，指导和推动全面工作开展。同时，要做好竞赛活动的信息、宣传、统计等工作。在竞赛活动中，要特别注重将农民工引导到竞赛活动中来，加强对他们的教育、培训、技能提升等工作，让他们公平、公正地享受企业发展成果。
同志们，开展“当好主力军，建功‘十一五’，建设新南通”竞赛活动，工会肩负的责任重大，使命光荣。让我们同心协力，扎实工作，在建设社会和谐新南通中作出工会的新贡献。