通工发〔2004〕53号
各县（市）区、产业（系统）、控股(集团)公司工会，市总各直属基层工会：
为了进一步动员和组织广大职工投身实现南通经济社会跨越发展的伟大实践，充分发挥工人阶级主力军作用，市总工会决定，从今年开始，用三年时间，在全市职工中开展“创业、创新、创优”竞赛活动，现提出如下意见：
一、 指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，树立“以人为本”的科学发展观，紧紧围绕南通跨越发展目标，坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，积极引导广大职工以全面建设小康社会为己任，深入开展“创业、创新、创优”竞赛活动，每年评选五个“十佳”，在全市职工中掀起
“万名职工大创业，十万职工大比武，百万职工大练兵”的热潮，凝心聚力，学赶先进，争创一流，形成“争当主力军，争当新型劳动者”的氛围，为实现南通跨越发展建功立业。
二、活动内容
通过广泛深入地开展“创业、创新、创优”为主题的重点工程竞赛、优质服务竞赛、技能提升竞赛、二次创业竞赛、进城务工人员建功立业竞赛，每年在全市职工中评选十佳重点建设功臣、十佳满意服务明星、十佳技术能手、十佳二次创业标兵、十佳进城务工者。通过这些鲜明的载体、有效的措施，服务和推进我市经济社会的跨越发展。
1、开展重点工程竞赛，评选十佳重点建设功臣。（1）竞赛范围：全市的基础设施、城建、工业等口子的建设项目。（2）竞赛内容：比质量，围绕“创国优”、“争一流”目标，赛工程质量优良率；比进度，围绕工程质量建设计划，在确保质量的前提下，赛工程进度；比技术创新，围绕工程建设中的科技难题和科技攻关课题，赛科技创新；比安全，围绕工程建设任务和质量要求在加快建设步伐的情况下，赛安全措施和安全率；比管理，围绕工程建设的重点和薄弱环节，赛管理水平和效果；比团结，围绕重点建设总体目标和要求，赛协作精神。（3）组织形式：市、县(市)总工会会同交通、建设等有关行业制定实施办法。
2、开展优质服务竞赛 评选十佳服务明星。（1）竞赛范围及对象：全市的商业、旅游（宾馆、餐饮）、客运（长途汽车、市内公交、出租车）、通讯（邮政、电信）、医疗卫生、市政公共服务（供电、供水、供气、物业管理）等行业的从业人员。（2）竞赛内容：服务态度（爱岗敬业、诚实劳动、遵纪守法、热情服务、具有用户至上的价值和服务观）；敢于创新、开拓进取）；服务绩效（在本职岗位上能以实际行动推进用户满意工程，服务业绩突出）；用户满意度（用户满意服务得到消费者、用户认可及好评）。（3）组织形式：市总工会会同经贸委、团市委、消协等单位联合主办，各相关行业制订实施办法。
3、开展技能提升竞赛，评选十佳技术能手。（1）竞赛范围及对象：全市范围内的职工。（2）竞赛内容：每年在十个行业开展职工技能比赛，南通市总工会会同有关部门牵头组织开展一个工种的全市技能大赛<具体竞赛方案另发>。各县（市）区及有关产业工会根据各自的实际开展相关的技能比赛。通过比赛，加快提升我市职工队伍的技术水平，培养和造就一支能够适应现代化大生产及发展高新技术产业需要的高级蓝领工人队伍。（3）组织形式：市总工会会同经贸委、劳动和社会保障局、团市委、科技局等单位联合举办。
4、开展二次创业竞赛，评选十佳创业标兵。（1）竞赛范围及对象：全市范围内的由下岗、失业人员自主创办、且吸纳安置了其他下岗失业人员再就业、为实施再就业工程作出较大贡献又热心社会公益事业的企业创办人。(2)组织形式：市总工会会同市劳动和社会保障局联合开展。（3）评选内容及条件另发。
5、开展进城务工人员建功立业竞赛，评选十佳进城务工者。（1）竞赛范围及对象：进城务工三年以上的农民工。（2）组织形式:市总工会会同市委宣传部制定实施办法。（3）评选内容及条件另发。
三、 评选方法及时间
五个“十佳”竞赛评选活动，每年评选一次，“五一”节前夕进行表彰。“十佳建设功臣”、“十佳服务明星”、“十佳创业标兵”、“十佳进城务工者”的评选，在开展竞赛活动的基础上，坚持自下而上、民主推荐、群众公认的原则，拟采用社会评选的方法予以产生。“十佳技术能手”的评选，在市以上职工职业技能比赛和其他有关竞赛中产生。
四、具体要求
1、加强领导，精心组织。各单位都要把开展“创业、创新、创优”竞赛评比活动摆到工会工作的重要议事日程，做到主要领导亲自过问把关，分管领导直接抓，业务部门具体抓，明确责任分工，搞好组织协调，形成工作合力。要健全竞赛领导机构和工作班子，市总工会成立竞赛活动领导小组，由陈心万任组长，朱淑娟、钱祥圣任副组长，成员有陈德循（市总工会经济技术与劳动保护部部长）、董智方（市总工会组织部部长）、钱兴如（市总工会生活保障部部长）、杨哗鹃（市总工会宣教部部长）、李亦农（市总工会办公室主任）。各县（市）、区、产业、控股(集团)公司也应成立相应的领导小组，加强对竞赛活动的领导。
2、明确目标，突出重点。要从本地区、本单位实际出发确定竞赛目标、重点和内容，提出不同阶段、不同考核对象的具体标准和细则，制定出竞赛的具体方案。各级工会会同有关单位制定实施办法时，要切实可行。
3、广泛宣传，层层发动。要采用多种形式，深入发动，讲清竞赛的意义、内容、做法和要求。要及时发现、培养、选树和推广竞赛活动中涌现出的先进典型，充分发挥好先进典型在竞赛活动中的示范作用，提高全市职工的参与意识，激发广大职工的主人翁责任感，调动他们积极性、创造性，努力形成你追我赶，争作贡献的良好氛围，使这一活动更具广泛性、群众性和操作性。
4、严格考核，科学评选。各单位要加强对竞赛全过程督促、检查、管理，建立详细的台帐，定期考核、检查。要建立和完善科学的评选机制，形成由能力、业绩和贡献等要素构成的人才评价体系，实现精神鼓励与物质并重、成果推广与社会宣传共济、工作时间与学习指导结合，确保这一活动富有生气，扎实有效地促进企业改革和发展，全面提高职工队伍整体素质。
二○○四年五月二十八日
主题词：工会工作 经济技术创新 意见
抄送：江苏省总工会、市委办公室、市政府办公室
南通市总工会办公室 2004年5月31日印发
共印50份