中共南通市委组织部
中共南通市委市级机关工作委员会
南通市总工会
通委组发[2006]132号
市各委办局党委（组），市级机关各直属党组织，市直各单位党组织：
全市第四轮市级机关、市直单位万名党员干部与困难职工结对帮扶活动自2005年12月启动以来，历时近1年。近日，市委组织部、市级机关工委和市总工会在组织帮扶单位自查的基础上，通过召开座谈会、走访帮扶单位和帮扶对象等形式，对市委办公室等24家单位进行了抽查。现将第四轮结对帮扶工作进展情况通报如下：
全市第四轮结对帮扶工作会议召开后，134家帮扶单位按照《关于开展第四轮市级机关、市直单位万名党员、干部与困难职工结对帮扶活动的意见》（通委组发[2005]92号）要求，扎实开展结对帮扶工作，形成了浓厚的活动氛围。一是思想重视，发动深入。帮扶单位普遍把结对帮扶工作作为加强机关党员教育和作风建设的重要载体，列为行风建设和创建文明单位、文明行业的重要内容，实施工作考核，加强督促检查，推动深入开展。在抽查的24家单位中，有20家单位在接受任务后，结合实际，召开动员会、加强舆论宣传，帮助广大党员干部提高对结对帮扶活动重要性和必要性的认识，为深入开展结对帮扶活动奠定了牢固的思想基础，使活动成为大家的自觉行动。二是组织健全，领导带头。帮扶单位普遍建立了帮扶活动领导和工作机构，做到主要领导关心过问，分管领导组织协调。在被抽查的24家单位中，市委办、市政府办、地税局、国家安全局等17家单位的一把手亲自任结对帮扶活动领导小组组长，并带头帮扶慰问，起到了表率示范作用。市有关领导亲自带领党员干部走访慰问困难职工。三是任务分解，责任落实。有多名帮扶对象的单位，将帮扶任务及时分解给有关党支部，并明确联系责任人，建立健全工作机制，确保帮扶活动规范有序进行，有针对性地开展帮扶。市经贸委等单位建立了支部负责制、责任人联系制、定期走访慰问制等帮扶工作制度；市发改委、交通局、广电局、供电公司等单位规定了每年上门慰问的最少次数，市委办、发改委、地税局、质监局等单位还建立了专门的帮扶资金，质监局还规定了每季度慰问金的最低标准，确保帮扶工作落到实处。四是措施多样，成效明显。在帮扶工作中，各单位按照“扶贫先扶志、解困先救急、脱贫先引路”的思路，坚持做到物质帮扶与思想帮扶相结合，对困难职工“输血”与帮其增强“造血”功能相结合，着眼从根本上解决困难。在各帮扶单位的努力下，有些身体比较好的帮扶对象已经实现再就业。根据各单位的总结和初步统计，从2005年12月至2006年10月底，各单位参与结对帮扶活动的党员干部总人数达11300多人，走访慰问409名帮扶对象共1120多次，慰问金额总计51万多元，慰问物品折价7万多元，对155户困难职工的子女上学进行了资助，帮助26人实现再就业， 18户帮扶对象家庭基本脱贫，整个帮扶活动取得了较好的成效。
从检查情况来看，面上的结对帮扶工作进展良好，特别是被抽查的大多数单位，能够切实履行帮扶责任，而且还自我加压，不断拓展工作范围和领域，帮扶成效比较显著。但从全市看，帮扶单位之间还不平衡，帮扶工作还存在一些问题和不足：一是少数单位对帮扶工作重视不够，工作机构不健全，具体责任不落实，帮扶力度不够大。个别单位没有能够正常开展结对帮扶工作。二是少数部门和单位把帮扶仅仅理解为捐赠一点钱，打几个电话了解情况，没有积极帮助帮扶对象寻找脱贫解困之路，未能做到尽心竭力。三是少数党员干部对开展扶贫帮困工作的长期性缺乏思想准备，存在畏难情绪。这些问题需要各帮扶单位在今后的工作中共同努力，通过做细工作，切实加以改进和克服。
市级机关、市直单位万名党员、干部与困难职工结对帮扶，既是帮助困难职工走出困境、渡过难关的重要途径，又是加强党员干部思想作风建设，巩固党的执政基础，发挥党员先锋模范作用，构建和谐社会的有效载体。各单位要以学习党的十六届六中全会和市第十次党代会精神为动力，继续认真开展好第四轮结对帮扶活动，努力取得更好的工作成果。一要教育宣传，提高开展帮扶工作的自觉性。各级党组织要坚持把宣传发动、思想教育放在第一位，加强党员的宗旨教育，及时宣传涌现出来的先进事迹，帮助党员干部提高思想认识，使广大党员干部深刻理解结对帮扶的重要性，以饱满的热情参加到结对帮扶的行列中来。二要加强领导，促进帮扶工作规范有序开展。各帮扶单位要把结对帮扶活动与党员教育、文明行业和文明单位创建工作结合起来，将结对帮扶活动与“四带四助”等其他帮带活动结合起来，定期进行检查督促，及时协调、处理活动中出现的矛盾和问题，推动活动深入开展。要进一步结合实际，建立完善各项帮扶制度和工作推进制度，使帮扶活动常抓不懈，走上正常化、规范化、制度化的轨道。党员领导干部要带头走访困难家庭，帮助他们解决实际困难，起好示范带头作用。三要抓好当前，积极开展构建和谐社会的新实践。今年9月份，市委组织部、市级机关工委、市总工会印发通知（通委组发[2006]77号），将今年新增加的28户原市属企业的特困职工作为结对帮扶对象分解到有关单位和部门。希望各部门、各单位按照《通知》要求，迅速行动起来，把任务落实下去。在2007年元旦、春节期间，要组织党员、干部走访慰问帮扶对象家庭，解决实际困难，进一步研究帮扶措施，扎扎实实把帮扶工作引向深入。
中共南通市委组织部
中共南通市委市级机关工委
南通市总工会
2006年11月28日