中共南通市委组织部

中共南通市委市级机关工作委员会

南通市总工会

 

通委组发[2005]92号

 

市委各部委办局，市各委办局党组（党委），市各人民团体党组，市各直属单位党组织，市级机关各直属党组织：

    自2003年10月以来，市级机关部门、市直单位扎实开展第三轮万名党员干部与困难职工结对帮扶活动，大力实施送温暖工程，取得了明显成效。但是仍有部分困难职工尚未完全脱贫，尤其是在社会转型、经济体制转轨过程中，由于多种原因，又出现了一批依靠自身努力无法走出困境的新的困难职工，为了帮助他们切实解决实际困难，共享改革发展成果，推动和谐南通建设，经研究决定，从2005年11月至2007年11月，组织开展第四轮市级机关、市直单位万名党员干部与困难职工结对帮扶活动。现提出如下实施意见：

    一、指导思想

    以党的十六届五中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻全心全意为人民服务的宗旨和依靠工人阶级的方针，扎实开展第四轮市级机关、市直单位万名党员、干部与困难职工结对帮扶活动，继续推进我市送温暖工程的社会化和制度化，不断深化机关作风建设，着力巩固和发展保持共产党员先进性教育活动取得的成果，进一步密切党群、干群关系，促进全市改革发展稳定工作，推进和谐南通建设，为实现经济社会全面腾飞作出新的贡献。

    二、实施办法

    1、第四轮结对帮扶活动的对象为：2005年度市总工会发证的部分特困职工和第三轮帮扶活动中尚未脱贫的部分困难职工。

    2、参加第四轮结对帮扶活动的人员为：市级机关、市控股（集团）公司、有关市直单位和部分部、省属驻通单位的在职党员干部。

    3、第四轮结对帮扶任务的分配原则是：各单位今年9月上报的第三轮结对帮扶活动中未脱贫的帮扶对象，原来的结对关系基本不变，并根据帮扶单位的党员干部人数进行适当调整，同时将2005年度市总工会发证的部分特困职工分配到有关部门和单位，结成新的帮扶对子。

    三、具体要求

    1、统一认识，加强领导。各部门、各单位从实践“三个代表”重要思想，不断巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，进一步密切党群、干群关系，建设和谐南通的高度，充分认识开展市级机关、市直单位党员干部与困难职工结对帮扶活动的重大意义，广泛宣传，深入发动，使党员干部切实提高思想认识，增强参与的积极性和主动性。有条件的单位，要动员和组织所属基层单位的党员干部参加第四轮结对帮扶活动，进一步扩大参与面。要在认真总结前三轮开展结对帮扶活动经验的基础上，加强组织领导。建立健全结对帮扶活动领导小组，做到主要领导亲自挂帅，明确一名领导具体分管，并明确具体负责的职能部门和责任人，确保第四轮结对帮扶任务落到实处。

    2、明确目标，制定措施。各部门、各单位对原来帮扶、且今年又被列为第四轮帮扶对象的困难职工，要加大帮扶工作力度，使其尽快脱贫；对新分配的帮扶对象，要在调查了解、分析致困原因的基础上，有针对性的制定和落实帮扶措施，做到一户一策，一人一策，务求实效。要继续坚持扶志、扶知、扶技、扶资并重，从思想上、心理上、政策上、资金上、工作上和生活上全面关心和帮助困难职工，积极帮助有就业能力的困难职工及其家庭成员实现就业和再就业，帮助他们从根本上脱贫。尤其要针对帮扶对象的实际情况，尽可能地帮助解决好在就学、就医、就业、住房等方面遇到的实际问题，提高第四轮结对帮扶活动的实效，到2007年11月，力争使困难职工的脱贫率达到50%。

    3、建章立制，强化考评。各部门、各单位要建立与困难职工的专人联系、定期上门走访慰问（每年一般不少于三次）、帮扶情况考核评比等一系列结对帮扶工作制度，并认真填写《南通市市级机关、市直单位万名党员、干部与困难职工结对帮扶记载簿》，建立结对帮扶工作台帐资料。

    市委组织部、市级机关工委和市总工会将对第四轮结对帮扶活动进行检查，并对检查情况进行通报，同时继续将各部门、各单位开展结对帮扶活动的情况纳入市级机关作风建设考评、党建工作目标管理考核、民主评议党员和工会“达标创模”考核评比的一项重要内容，对结对帮扶工作成绩突出的单位和个人继续予以表彰，对组织不力、消极应付的部门和单位，将在相关考核中视情扣分直至取消评先资格，以确保第四轮结对帮扶活动取得更大的成效。

 

 

中共南通市委组织部

中共南通市委市级机关工作委员会

南通市总工会

2005年11月23日